El Chungará Tiene Dueño

El 99 por ciento de las tierras que conforman las reservas naturales de la Provincia de Parinacota pertencen a comunidades históricas andinas. Por lo que el Estado incurrió en una grave falta al declarar zona protegidas a sectores privados

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Escrito por Corresponsales El Morrocotudo

Por Marco Garrido
Gerardo Espíndola

¡El Lago Chungará tiene dueño!, así de simple y no hay discusión al respecto. Cuando me lo contaron casi me voy de espalda, pues no lo podía creer… ¡¿pero cómo… es privado?!... y la respuesta fue un categórico SI. Lo más sorprendente aún, es que no solo el lago tiene un dueño, sino que también el Parque Nacional Lauca, el Monumento Natural Salar de Surire y la Reserva Las Vicuñas también pertenecen a privados.

Aun me resulta imposible asimilar que tanta maravilla altiplánica sea de privados y yo toda una vida creí que pertenecía al estado, pero si así es, qué puedo hacer al respecto. Entonces me entró otra duda… ¿Tendrá un solo dueño?, ¿será un multimillonario quien tenga el derecho sobre estas tierras?, ¿Cuál será el destino del Parque?... en fin, una serie de interrogantes que me avizoraban un devastador panorama para estas tierras.

Por suerte una tranquilizadora respuesta encontré pronto, pues los dueños de este importante territorio nacional son comunidades históricas andinas. Es decir familias aymaras que por miles de años han habitado el sector y que correctamente, legalizaron, inscribieron y sanearon estos terrenos en Arica, cuando esta región pasó a ser del Estado Chileno, a principio del siglo pasado.

Es así que para saber más de esto, como buenos corresponsales Morrocotudos, nos fuimos a conversar con el Presidente de la Asociación Gremial de Propietarios Andinos, Agpra, Juan Pablo León, quien es el que dirige esta agrupación que reúne a los propietarios de estos terrenos y que hoy luchan por recuperar estas tierras que arbitrariamente se les quitó cuando el sector se declaró zonas protegidas.

No Existe Parque Nacional en Parinacota

Juan Pablo León nos explicaba que fue en el año 1965, durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva cuando se decreta por ley la primera área protegida sin mediar una conversación previa con los dueños de los terrenos, y luego durante el período de Pinochet, las áreas de protección se extendieron aplicando la misma política de imposición.

Hoy en el sector existen tres unidades que conforman el Sistema Nacional de Áreas Silvestres del Estado (SNASPE), que son el Parque Nacional Lauca, el Monumento Natural Salar de Surire y la Reserva Nacional Las Vicuñas. Sin embargo, para que un sector sea declarado área protegida dentro de estas unidades debe aplicarse a un terreno fiscal y no sobre propiedad privada.

Es así que León nos explica “Acá hay un problema de ilegalidad, pues por ley estas áreas silvestres protegidas, solamente se tendrían que aplicar en propiedad fiscal… y en este caso el estado impuso arbitrariamente este sistema nacional sobre nuestras propiedades, por lo tanto se ve afectado el dominio”. Viendo esto, ajustado a derecho no existe un sistema nacional de áreas protegidas en el sector.

Entonces no estamos hablando de un problema no menor, pues son 137.883 hectáreas que miden las áreas protegidas y que el 99% es propiedades son comuneros y solo un uno por ciento pertenece al fisco. Incluso el Lago Chungará también tiene propietarios se trata de Eduardo Blanco, quien es dueño de la mayor parte de esta fuente de agua dulce, el resto del lago, es propiedad de sus hermanas y padre.

Humillación

Juan Pablo León nos habla de la dignidad de su pueblo y coincidimos con él. Pues no es posible que en medio de tu territorio se imponga arbitrariamente una ley sin ser consultado.

Es así que esta situación que puede parecer solo de aspectos legales y de carácter más macro, también tiene una incidencia social y muy humana. León nos explicó que los comuneros a veces salen a recorrer los terrenos que legalmente le corresponden y recoger yareta para hacer fuego o buscar barro para recubrir el adobe de sus paredes, pero se los impiden guardaparques de CONAF, pues el territorio del que ellos son dueños, esta protegido y no pueden alterarlo.

Otro tema que resulta patético, es que las cadenas de tour operadores han lucrado gracias a la existencia de ese sector, sin ni siquiera pagar a los propietarios por el uso. Debe ser insoportable ver como extraños pasean, fotografían y disfrutan de un paseo por el lugar, pagándoles a otros y sin recibir un reconocimiento sobre ello.

Asimismo León se molesta cuando los grupos ecologistas opinan sobre el tema, pues a su juicio por miles años las comunidades aymaras han demostrado su conciencia sobre la naturaleza y el resto hacia la pachamama, por lo que no son ellos los que han contaminado el lago, sino son quienes vienen de la ciudad los que han causado un daño ambiental en la zona.


Que se Viene en Adelante

León es profesor de historia y se declara un autodidacta en materia de legal, de propiedades y todo lo relacionado con la situación que hoy defiende. En forma clara nos explica cada uno de los pasos que su agrupación que han seguido en conversaciones que desde el año 2003 llevan con las autoridades.

Si bien tienen la certeza que hoy el Gobierno ha reconocido la grave falta que cometió el estado al imponer arbitrariamente la protección del territorio, no es suficiente, pues más que reconocer la falta, ellos necesitan que se les reconozca como legítimos dueños de ese sector.

Por ello se encuentran trabajando en una mesa con las partes involucradas, para buscar un acuerdo donde además de reconocer, se repare el daño causado a estas más de 3 mil personas que durante 40 años han visto como su territorio es administrado por la CONAF, sin que ellos puedan hacer nada al respecto.

Pero de ser reparado el daño y devuelto el territorio a los dueños originales, muchos planes de inversión propuestos para ese sector debería reinventarse, como ocurre con las propuestas realizadas por la Corporación de Desarrollo de Arica y Parinacota que ha invertido grandes recursos en estudios para este sector.

En suma, este problema no es menor, la postura de Agpra es organizada y como comunidad cuentan con todo a su favor. Es tan así que un estudio por la Universidad de Chile a fines de los 90 y que está basado en los catastros existentes desde esa fecha, señala que: las tierras que constituyen estas reservas son lugares de propiedad privada y su actual condición ya administración no se ajusta al estado de derecho.

Este problema que afecta a siete comunidades de Putre, Parinacota, Chucuyo, Chungará, Surire, Gallatire y Ticnamar ojalá encuentren pronto una respuesta y solución a este problema que es más que un conflicto indígena, pues pasa a ser un problema histórico. Por lo visto y como lo dijimos anteriormente la ley, tratados internacionales sobre el derecho de propiedad y derechos humanos están a favor de las comunidades, por lo que es de esperar que esto vea pronto una buena salida, ya sea por el bien de nuestros pueblos, por el bien del estado y por el bien de este territorio rico en biodiversidad.