"Implementaremos Infocentros en las Juntas de Vecinos y Sectores de Acceso Inalámbrico Gratuito"

2008-07-15 08:00:00

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Ayer puede que usted haya quedado con gusto a poco con la entrevista ciudadana realizada al Subsecretario de Telecomunicaciones, Pablo Bello. No desespere; aquí está la segunda parte y final...

Tomás Bradanovich

Ya que está más o menos claro el asunto de dimensiones y cobertura del proyecto ¿Por qué no se abren iniciativas que financien la generación de contenidos?. Los objetivos de estos proyectos solo se obtienen cuando se agregan contenidos valiosos, de otro modo se estará subsidiando el uso del Messenger y otras aplicaciones que dejan poco para la ciudad.

Me da la impresión que se gasta demasiado en máquinas y nada en inteligencia, Internet sin contenidos es como un computador sin software, o peor, con software que beneficia a terceros y nos deja a nosotros debajo de la mesa.

"No puedo estar más de acuerdo con lo que plantea Tomás. La conectividad es una condición necesaria, pero no suficiente. Efectivamente, como lo comenté respecto de cómo hacer de Arica una ciudad digital, el acceso a Internet es solamente una herramienta. El verdadero valor -y la parte difícil- es el usar esa posibilidad con mayor intensidad en las actividades cotidianas que son las que permiten mejorar la calidad de vida y generar condiciones de desarrollo.

La conectividad digital es como las autopistas: es necesario que existan, pero su aporte está determinado por la forma e intensidad en que se usan.

La tarea de la Subsecretaría de Telecomunicaciones es la conectividad. Por cierto estamos trabajando con otros Ministerios y servicios, en el marco de la Estrategia Digital, para que esa conectividad sea efectivamente aprovechada y logre los resultados que todos esperamos. No me cansaré de señalar que el acceso a Internet no es, por sí sólo, garantía de nada. No vamos a resolver ningún problema de Chile solamente porque haya más conectividad. Pero ese acceso es indispensable para poder implementar la reforma educacional, para que las actividades productivas logren mayor productividad, para que se puedan desarrollar contenidos y aplicaciones que, en definitiva, permitan mejorar la calidad de vida de las chilenas y chilenos.

El Estado realiza su aporte a la generación de contenidos financiando proyectos audiovisuales y culturales a través de los fondos concursables que existen para esos fines. También genera contenidos al digitalizar sus procesos y la atención ciudadana.

Hay otras instancias como INDAP, CORFO, Chile Emprende, Sence y Sernatur que están llamados a estimular el uso de esa conectividad con aplicaciones y contenidos.

Por cierto también hay una tarea para ustedes, para los jóvenes emprendedores, para las universidades regionales, para las empresas de la región. El proyecto de desarrollo de Arica-Parinacota, una región estratégica y geográficamente vinculada con nuestros países vecinos, es principalmente un desafío de su gente. Las condiciones de infraestructura e incentivos se están implementando, pero la posibilidad de aprovecharlas va a depender, esencialmente, de la visión y el trabajo público-privado que se construya desde la región".

Patricia Torres:

Subsecretario, no puedo dejar de lado mi impacto al ver la forma en la que se concretará esta promesa. Creo que la mayoría entendimos que esto sería una ciudad iluminada, dejo lo que publicó El Morrocotudo cuando vino la presidenta a Arica.

“Vamos a dotar a Arica de una red inalámbrica de Internet de banda ancha que cubrirá la ciudad, incrementando al mismo tiempo el apoyo y la instalación de infocentros que permitan masificar el acceso a Internet”.

Mi pregunta es si nosotros en Arica interpretamos mal a la presidenta o la medida se cambió en el camino.

"Arica ya tiene actualmente redes inalámbricas que cubren la ciudad. La tecnología Wi-Max está desplegada en la ciudad, y como señala el artículo de El Morrocotudo con más o menos dificultades, es indudable que más temprano que tarde se va a convertir en una alternativa potente para tener más alternativas, más competencia, mejor servicio y menores precios. Ya hay experiencias más avanzadas de Wimax en países líderes como Corea, con grandes capacidades. Para allá va su desarrollo.

Durante este Gobierno se han desplegado redes y estamos próximos a llamar a concurso para más concesiones y nuevos operadores. El desarrollo de Internet, en Chile y en el mundo está vinculado a las tecnologías inalámbricas. La 3G móvil y sus evoluciones futuras son también una alternativa de alto potencial para ello.

Lo que hemos anunciado y en lo que estamos trabajando es justamente en poder implementar una red de infocentros asociados a las juntas de vecinos y algunos sectores de acceso inalámbrico gratuito.

A nivel internacional, en los últimos 5 años se han implementado grandes proyectos de Internet Wi-Fi en ciudades, financiados por municipalidades o por empresas sobre la base de publicidad. Así como han partido, han terminado rápida y abruptamente por las dificultades técnicas y económicas que estas redes tienen. Los casos de San Francisco o Filadelfia en Estados Unidos son ejemplos de ello.

Internet no es gratis. Es altamente costoso. Se requieren inversiones no menores para que la red opere, no solamente en el acceso final sino que en los anchos de banda internacional y la configuración de la red global. Obviamente que nos gustaría que fuera gratis. Pero todo cuesta y ésta no es la excepción. A veces, erróneamente, se confunde la libertad de Internet con la gratuidad. Estamos hablando de un servicio básico, como el agua potable o la energía eléctrica, que se debe producir y proveer.

La complejidad técnica de las redes es también un aspecto relevante. No basta con instalar las antenas, se requiere mantenerlas y un ancho de banda importante. En el caso de Salamanca, por ejemplo, la fiscalización nuestra obligó a duplicar la inversión inicial ya que el proyecto no permitía una adecuada conectividad. Así y todo, el servicio es lento, y luego de la gran expectación inicial, las dificultades se van haciendo presentes.

Las inversiones que se requieren para tener en Chile servicios de alta calidad, mayor cobertura y nuevas tecnologías son significativas. Estimamos que se requieren unos 1.000 millones de dólares durante los próximos 10 años para poder acercarnos a países líderes, como Corea.

Para algunos el Estado debería subsidiar la conectividad. La pregunta es ¿Por qué Internet y no el agua, o los libros, o las entradas a los museos?

No hemos cambiado en nada el ambicioso proyecto para Arica. La Subsecretaría de Desarrollo Regional está destinando cerca de 1 millón de dólares para esta iniciativa que va a hacer de Arica una ciudad con mejor conectividad, especialmente orientada a los segmentos de bajos ingresos a través de las escuelas públicas, los centros de salud y las juntas de vecinos.

Lo realmente importante no es desarrollar proyectos comunicacionales, que aparecen como medidas muy populares… pero que al cabo de un tiempo terminan fracasando. Nos interesa que la tecnología esté disponible, que se difunda y llegue a todos los sectores. Pero al mismo tiempo que sean proyectos sustentables, que vayan incorporando nuevas tecnologías y que el servicio que reciban los ariqueños sea de la más alta calidad".

Sergio Vásquez Ochoa:

En todo debemos ser constructivos, por eso las críticas deben ser bien intencionadas. Lo asumimos, pero jamás a la incondicionalidad.

En la misma medida la promoción del proyecto debió ser honesta y clara. Recién la mayoría de los ciudadanos especialmente los que no son expertos en el tema comienzan a entender que esto no es para todo, sino para "destinos usuarios" limitados. La velocidad regalada...bueno a 128 kbps, hoy es casi retrógrada. Igual, sería bueno implementar de la mano, con capacitación a las JJ.VV., implementación de PC, a sus dirigentes eso lo rescatamos.

Sepa Sr. Subsecretario que hoy algunos departamentos importantes del municipio de Arica, como algunos Juzgados, no tienen Internet ¡Digno de DE Ripley! Depende del alcalde, dirá Ud., pero así estamos en este Chile. Unos reman para un lado y otros para el pasado.

Aparte creo importante un mensaje a la comunidad a organizarse como usuarios de temas de vuestro Ministerio: ante el abuso de las empresas telefónicas, ya que al haber mucho campo libre, debido a la mal aplicada teoría del Mercado Libre, quiero decir - "demasiada libertad" para algunos (empresas) - cometen mil abusos con sus usuarios como no hay regulación, igual actúan con conductas monopólicas. Y ahí navegamos cada día.

Un país no es tigre solamente por estadísticas macroeconómicas, sino por la estructuración de una sociedad justa y realmente democrática. Eso por hoy está vedado. Nadie se atreve a tocar los temas de fondo, para su justa corrección.

Bolivia, país al que muchas veces se menosprecia a intervenido ante el incumplimiento de las empresas transnacionales telefónicas y ha vuelto como Estado a posesionarse de la telefonía en % importante considerando, que esto ya no es un lujo sino una necesidad casi básica. Ejemplo para emular.

* No más contratos por teléfono y sus trampas.
* No más "amarres" del celular, para impedir la anulación del contrato de servicios telefónicos.

Sr. Subsecretario, con mucho respeto - y gracias por sus respuestas deseamos la iluminación divina a nuestras autoridades para que sin temor y con valor legislen y se salten las barricadas del abuso, que hoy tienen la empresas transnacionales de la telefonía pública en Chile.

"Sergio, vamos por parte. En el cúmulo de proyectos que estamos implementando no se considera “regalar” conexiones de 128 kbps. Las soluciones comunitarias y de acceso público a Internet que tendrá Arica serán de alta velocidad. Los planes de 128-256 kbps a 7000 u 8000 pesos al que referimos, es otra cosa, son planes de entrada para contratar en forma privada Internet en el hogar en los barrios priorizados, que estamos posibilitando al subsidiar esa oferta comercial con recursos públicos.

Tal como señalas, muchos organismos del Estado, tanto del Poder Judicial, como del mundo municipal y sector público en general carecen aún de una conectividad adecuada. Cambiar esa realidad es parte del desafío país que aborda la modernización del Estado en forma integral.

El proyecto que estamos impulsando como Subtel en Arica no es la respuesta mágica a todas las cosas. Es parte de la solución.

Sobre el rol del Estado y los abusos que se observan muchas veces en los mercados, nuestro énfasis debe estar puesto en la fiscalización de las empresas, la regulación de los servicios y sobre todo en la protección de los consumidores.

Al respecto te comento que entre 2007 y lo que va del 2008 la Subtel incrementó fuertemente la descentralización de su labor fiscalizadora, creando macrozonas de control en el norte, centro norte, centro sur y sur austral, con nuevas oficinas y personal.

También establecimos un convenio con Sernac para establecer una ventanilla única de atención a consumidores, que hoy pueden reclamar contra sus empresas en cualquier oficina de Subtel o Sernac sin distinción. Esta medida nos permitió como Subtel multiplicar los puntos de atención en todo Chile, sobre todo a nivel comunal.

Paralelamente estamos mejorando la regulación y los marcos legales para proteger mejor a los usuarios. En el ámbito de Internet por ejemplo estamos empujando con fuerza la aprobación del proyecto de ley de neutralidad de red que se debate en el Congreso, que además de garantizar el acceso no discriminatorio de los usuarios a contenidos y aplicaciones sobre la web, nos permitirá dictar por primera vez un reglamento de derechos de los usuarios de Internet, con garantías claras y procedimientos para reclamar y exigir buen servicio, derechos que hoy no existen en la legislación.

En el ámbito telefónico estamos avanzando ya en la implementación de la portabilidad del número para eliminar barreras de salida y estimular la competencia por calidad de servicio.

Y ojo con un dato. Ya en la normativa vigente actual se señala expresamente que un usuario puede dar término unilateral al contrato de suministro de servicio telefónico, tanto en fija como en móvil, sin que se le puedan poner barreras o trabas de salida. Basta un aviso formal a la compañía y esta debe al cabo de 10 días dejar de facturar ese servicio.

Por cierto que pese a que la ley es clara en este caso, igual se observan malas prácticas. Ahí la única forma de enfrentarlas es reclamando. Reclamar vale la pena y hay que exigir los derechos.

Ten en cuenta que el 87% de los reclamos que ha visto la Subtel durante los últimos años se han resuelto a favor de los usuarios. Y muchos de esos casos tienen que ver con las trabas ilegales que se ponen para dejar un contrato. En todos ellos los consumidores impusieron sus derechos y las empresas recibieron cargos por parte de la Subtel"

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