A Fortalcer el Vecindario

La necesidad de la unión sudamericana es una realidad de la que Chile se ha hecho cargo hace bastante tiempo. Quizás las instancias no se han dado para fortalecer o fructificar acuerdos, pero el deseo de concretar está, así lo ha afirmado el Ministro de Relaciones Exteriores de Chile, Ignacio Walker, explicando que si se toma en consideración los problemas que presentan el MERCOSUR y la COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES, la mejor opción chilena es la de apuntar a la Comunidad Sudamericana de Naciones creada en diciembre de 2004 en Cusco, Perú.
La ausencia de un esquema de integración puede llevar a Chile a tener la impresión que nos bastamos a nosotros mismos y que lo máximo que podemos hacer es integrarnos al mundo en términos comerciales, profundizando la exitosa estrategia de inserción económica internacional.
PILARES FUNDAMENTALES
No es necesario olvidar los acuerdos pasados entre los países de la región, pero considerando la situación del MERCOSUR y la COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES, Chile debería inclinarse por la creación de la Unión Sudamericana con los siguientes pilares fundamentales.-
1.- Integración en infraestructura, tomando el esquema de Infraestructura Regional en América del Sur (IIRSA), considerando los “ejes de integración” priorizados. Esta “conectividad” considera el eje Interoceánico Central, que relaciona a Chile con Bolivia y Paraguay; el de Capricornio, que cuenta con el Paso de Jama y nos vincula con Argentina, Paraguay y MERCOSUR – Chile, que tendrá en pocos años un nuevo paso operativo todo el año; Pehuenche complementario al Paso del Cristo Redentor.
Chile ha invertido US$ 93,85 millones en infraestructura de pasos fronterizos priorizados con Argentina, para su conexión con países del MERCOSUR y US$ 27 millones en las rutas hacia Chungará y Colchane, con Bolivia en nuestra región.
2.- Integración en materia energética regional, teniendo como base interconexiones gasíferas, petróleo y líneas de transmisión eléctrica, los 7 gasoductos existentes entre Chile y Argentina, reforzados por el Gasoducto Sudamericano, que se comprometieron a crear seis Presidentes de la Región, hace unos meses en Asunción.
La plena y futura integración de Perú y Bolivia a este esquema de integración energética es clave, por la complementariedad energética y la diversificación.
3.- Creación de una zona de libre comercio, lo que debiera permitir un mercado ampliado, sin exclusiones, con coexistencia de diferentes modelos de desarrollo, teniendo como norte la convergencia económica y comercial a la que se comprometieron los países en Cusco.
4.- Creación de un mecanismo de consulta y concertación política, a nivel de presidentes y cancilleres que, al margen de la burocracia, evalúen permanentemente los avances logrados y proyecten el proceso de integración sobre la base de la gradualidad, hasta alcanzar la más plena integración sudamericana.
INTEGRACION SUBREGIONAL
En el caso de la macroregión, se hace más necesario que nunca la consolidación de espacios de diálogo y discusión que permitan avanzar en una visión renovada en la búsqueda de dinámicas integradoras para la macroregión.

La sociedad civil debe transformarse en el mayor y más apropiado campo para generar una reflexión estratégica, capaz de superar los efectos adversos de coyunturas teñidas de conflictos y tensiones. En particular, debiera contribuir decididamente a instaurar un clima de confianza que permitiera construir una visión común, estructurada en torno a las complementariedades regionales y las sinergias que se pudieren estimular a partir de las cadenas productivas que cruzan la macroregión. Su objetivo central debiera ser motivar una visión desde las regiones involucradas, con la activa participación de los principales actores de sus sociedades civiles.
En nuestra región la sociedad civil ha tomado liderazgos importante a la hora de hablar de integración con nuestros vecinos países. Encontramos el caso de la diplomacia ciudadana, movimiento donde son los jóvenes los que buscan la reunión de países en base a la cultura o el liderazgo, entre otras, realizando diversas actividades de intercambio especialmente con Perú y Bolivia.
En suma, más allá del acuerdo, el tratado o la firma que se suscriba, es vital que exista la voluntad de los países por alcanzar acuerdos, sin embargo el ánimo está lo vemos por ejemplo en Bolivia, y el llamado de Evo Morales a todos los países del continente a trabajar en conjunto o en las reuniones y cumbres donde la presencia sudamericana hoy tiende más a la unión que al desencuentro.
Es así que la necesidad de hacer comunidad regional es cada vez más patente entre los países que conforman nuestro vecindario de América del Sur, por lo que debemos aprovechar este espíritu y fortalecer los lazos para lograr los beneficios que nos entrega la unión entre naciones.