ARICA: Hacia una Ciudad de Oportunidades

Arica cuenta con varios momentos rescatables en su historia para hacer un análisis de cómo este puerto nortino, alejado de la modernidad en infraestructura de las principales ciudades del país en las primeras cinco décadas del 1900, tomó provecho de sus oportunidades y fortalezas para levantar la ciudad y proyectó de esta misma manera, la mejoría en la calidad de vida de sus habitantes y sus futuras generaciones.
Sin ir en desmedro de lo que sucedió previamente en la época del ´50, se considera prioritario hacer un análisis a partir del año 1958, cuando ya daba luces los primeros resultados de la Junta de Adelanto de Arica, que fue creado bajo la Ley 13.039 y que básicamente contó con recibir el 15 % de los impuestos de la internación de bienes, a través del puerto libre. La Junta de Adelanto, en consecuencia, alineó una serie de proyectos que son hasta el día de hoy, los más representativos de la ciudad, que a la fecha, pocos han podido igualar en su desarrollo urbano, infraestructura, conectividad, educación, deporte, entretención y vivienda.
Décadas más tarde, la depresión económica que en la época de los 80´s provocó el quiebre de las empresas existentes en la ciudad después de la creación de la Zona Franca en Iquique, motivó que en el siguiente decenio, se pensara en la búsqueda de incentivos para una ciudad decaída que presentaba bajos indicadores macroeconómicos. Es así que en un esfuerzo por recuperar y fomentar la inversión y el trabajo, se dio pauta al establecimiento de las leyes Arica I y II. Ambas leyes, que con mayor o menor éxito, otorgaron diversos beneficios de orden tributario para estimular el desarrollo económico de la provincia de Arica y de Parinacota, que en esa época pertenecían a la región de Tarapacá, no alcanzó el crecimiento económico y el desarrollo social de los ariqueños, ya que ambas se vieron truncadas en su intento por llevar a cabo lo que promovían.
Asimismo, desde la primera mitad de la década del 2000, la región no lograba el auge económico esperado, luego de promulgadas las leyes Arica I y II. En razón de lo anterior, era determinante tomar medidas serias, que dieran un real sustento a las demandas de los habitantes de la ciudad. Es así que con la firma del 23 de marzo de 2007, se promulgó la ley 20.165 que crea la XV región de de Arica y Parinacota y que fue puesta en marcha el día 8 de octubre de 2007. Desde ese momento en adelante, la llegada de un nuevo gobierno regional, la decisión de consejeros regionales para la optimización de los recursos destinados a la región y una serie de medidas para el crecimiento y desarrollo desde esa instancia hasta nuestros días, dio la visa para un mejor entendimiento de lo que esperamos como ciudad y como región.
La creación de la región de Arica y Parinacota, a casi tres años de su puesta en marcha, aún se percibe el fantasma de los mayores índices de desempleo regional a nivel país; altos indicadores de personas en situación de pobreza; ingreso per cápita regional menor en un 50% al ingreso per cápita nacional; disminución de población en la provincia de Arica y despoblamiento de la provincia de Parinacota y por último; desigualdad competitiva tanto con Tacna como con Iquique.
Estos anteceden nos revelan que debemos tomar un plan de acción a seguir, a través de momentos categóricos y de muy buena bonanza en nuestra región, que pretendan reflexionar y buscar políticas fuertemente rentables como la de años puntuales en nuestra ciudad, tomando y aplicando lo mejor de aquellas políticas publicas, como también de experiencias extranjeras muy exitosas (Bilbao, Medellín, Florianópolis, etc.) y claramente del momento actual que vive el país.
Todas las sociedades que han tenido un gran salto en su crecimiento, en su desarrollo, han sido capaces de tener un avance en las oportunidades que ofrecen a su población.
Rakesh Mohan del Banco Central de India en un artículo en The Economic, establece que todas las ciudades que han tenido la capacidad de dar un despegue en su desarrollo tienen algo en común y es que estas son localidades altamente urbanizados y que invirtieron fuertemente en infraestructura.
Debemos desarrollar como región múltiples iniciativas y proyectos dirigidos a reorganizar el perfil físico y socioeconómico de la ciudad, e impulsar la revitalización urbana. La intervención urbanística debe ser protagonista absoluta de esta dinámica apoyada estratégicamente por inversiones en infraestructuras y por políticas de promoción económica que sean decisivas para impulsar el proceso de regeneración regional.
He visto con asombro o quizás con una tremenda incertidumbre numerosos documentos de organismos técnicos, como también propuestas para nuestra región, donde se cree que podemos ser un “ TODO” desde muy buenos artesanos pesqueros, hasta una ciudad completamente industrializada y minera, como también ser una capital turística, es poco o mas bien nada probable que podamos desarrollarnos como región bajo tantos ejes de progresos o pretender ser buenos es un sin fin de materias, es por esto que urge tomar en serio el desarrollo de la zona, donde los recursos a invertir sean coherentes con nuestros ejes de desarrollo, con políticas quizás por momentos severas, pero que de una ves por todas nos traigan ese esperado salto cuantitativo hacia el desarrollo regional que tanto anhelamos.