“El bien de Arica y Parinacota está por encima de los personalismos”

El Directorio de la Corporación de Desarrollo hizo un reconocimiento público a tres ciudadanos que han destacado por su labor de servicio y como ejemplo de esfuerzo en bien de la región y el país. Las distinciones recayeron en Celinda Castro Challapa, destacada mujer aymara; Patricio Sáez Godoy, campeón mundial de caza submarina y a su equipo integrado por Ludwing Duarte y Miguel Soto. También a Patricio Arancibia Beaumont, distinguido arquitecto que contribuyó, a través de los distintos cargos que desempeñó en el Serviu, con el desarrollo urbanístico de Arica, entregando a su vez su aporte a la comunidad, al actuar como secretario general de la Corporación. Durante la ceremonia, la Municipalidad de General Lagos representada por su alcalde, Gregorio Mendoza, reconoció la labor de la Cordap en bien del desarrollo de los habitantes de Parinacota, entregando una distinción a Raúl Castro Letelier. El Directorio de la Corporación reafirmó públicamente su respaldo y apoyo a su presidente, destacando su labor, por lo que lo premió con una distinción. Del mismo modo, los funcionarios de ese organismo se hicieron presentes con un mensaje de reconocimiento a la acción del Presidente y Directorio, leyendo un mensaje público, que estuvo a cargo de la secretaria Myriam Basay. La Corporación reafirmó, durante la celebración de su 5º aniversario su compromiso de continuar trabajando- a través de un Liderazgo Colectivo y Unificador- en bien de esta futura Región. Tras finalizar la ceremonia, los asistentes visitaron los stand de cada una de las empresas creadas por la Cordap y participaron de un brindis de honor, amenizado por el saxofonista Daniel Castillo y por el conjunto folklórico de la CUT. A continuación, se ofrece la intervención del presidente de la Corporación de Desarrollo, Raúl Castro Letelier.

La realidad actual de las Provincias de Arica y Parinacota puede analizarse desde un punto de vista positivo o desde uno negativo. Por formación y convicción lo haremos desde uno positivo, por cuanto todos sabemos y conocemos el tremendo potencial que tienen estas Provincias. Esta realidad, que constatamos a diario, nos lleva a ser más exigentes con nosotros mismos y con nuestras Autoridades.-

Partiendo de este tremendo potencial, la pregunta que surge es, ¿qué es lo que tenemos que hacer para cambiar la historia?

La respuesta aparentemente resultaría fácil de responder, pero ello no es así, por cuanto existen variables que no dependen de nosotros y otras que no están al alcance de nuestras posibilidades.

Uno de los aciertos que hemos tenido como Corporación es haber podido identificar los problemas o “cuellos de botella” que tienen Arica y Parinacota en su camino al desarrollo.

Dentro de estos Cuellos de Botella podemos distinguir aquellos que son responsabilidad del Estado, del Gobierno Central, del Gobierno Regional, Provincial, de las Municipalidades y de los Privados.

Por razones de tiempo y espacio nos abocaremos a los que son resorte del Estado de Chile y del Gobierno Central.-

En el ámbito del Estado hemos identificado la Regionalización, la que no está de acuerdo con nuestra realidad, lo que ha sido motivo de nuestra lucha por más de 30 años, por lograr la Nueva Región de Arica y Parinacota. En este mismo sentido se encuentran las Medidas que el Estado de Chile debe adoptar para Compensar los gravámenes que se le han impuesto a estas Provincias en beneficio del país, producto de los Tratados con Perú y Bolivia, los establecidos por razones de seguridad nacional, medioambiental, controles sanitarios y fitosanitarios.-

Estas medidas Compensatorias se traducen principalmente en Incentivos Tributarios, las que requieren de una adecuación a las actuales circunstancias, más aún cuando muchas de ellas se encuentran próximas a vencer y otras han sido desvirtuadas por la vía de la interpretación administrativa, como por ejemplo, los Centros de Exportación, los que fueron creados como una forma de compensar comercialmente a Arica por el diferencial que se producía por la Zona Franca en Iquique.-

En el nivel del Gobierno Central identificamos las Políticas de Relaciones Internacionales de Chile, función que radica en la Presidenta de la República. En este ámbito se encuentra las relaciones con Perú y Bolivia, las que como todos sabemos son sumamente sensibles al nivel local, producto de la gran interacción que tenemos con esos países.-

En este mismo nivel del Gobierno Central, se encuentran las Políticas de Inversiones Públicas, que son necesarias para el desarrollo productivo. Dentro de ellas, los Embalses de Livilcar y Chironta, la reparación de la Línea del Ferrocarril de Arica a La Paz, en su tramo chileno, los Controles Fronterizos de Chungará y Visviri, el Puerto Pesquero de Arica y las Caletas de Pescadores de Camarones y Vitor.

Por último, en este mismo Nivel de Gobierno Central se encuentra el Financiamiento de CORDAP, definición que requiere de la voluntad presidencial, la que esperamos que pronto pueda concretarse. La Cordap es un instrumento creado por el Gobierno de Chile para resolver un problema de difícil solución, por lo que al restarle el financiamiento se esta desvirtuando este instrumento de desarrollo.

-Estos grandes temas son de Resolución del Estado o del Gobierno Central y corresponden a las denominadas “POLÍTICAS DE ESTADO”, las que requieren una pronta atención del Nivel Ejecutivo.

-El desarrollo de estas Provincias, por su ubicación estratégica, debe fundarse en la Integración con los países vecinos, pero mientras ello no ocurra no es posible -desde nuestra óptica local

- seguir esperando, por lo que se hace necesario que tanto el Estado como el Gobierno adopten las medidas destinadas a modificar la política del año 1975, la que por razones de seguridad nacional se despotenció Arica y se fortaleció Iquique. Debemos reconocer los esfuerzos que se han hecho en los gobiernos de los Presidentes Aylwin, Frei y Lagos por cambiar dicho modelo, pero esos esfuerzos no han dado los frutos esperados producto de que muchas de las medidas adoptadas no han sido reflejo de nuestra realidad local. Es cierto que nos escucharon, pero no tomaron en cuenta nuestras propuestas. En este sentido, llamamos la atención para que a futuro no ocurra lo mismo y que las Políticas de Estado o las Medidas que se adopten sean consensuadas con el Nivel Local. Existe desánimo y molestia, hecho que no podemos ocultar, lo que se manifiesta en el sentir ciudadano de que no se estaría interviniendo en estas provincias en espera de la negociación con Bolivia. Este pensamiento se sustenta en la demora en reparar la línea férrea Arica

– Visviri, la imposibilidad de disponer de los Pozos de la Línea de la Concordia, de las 1.500 hás., de las normativas que afectan a la Provincia de Parinacota y de los terrenos designados para la Defensa Nacional que han impedido el desarrollo de la actividad minera, la no construcción de los Embalses de Livilcar y Chironta y por último la reparación del Morro.

-
Es nuestro deber hacer público y transparentar las cuestiones que se encuentran en el colectivo de nuestra Sociedad. CORDAP no ha sido creada para tranquilizar a la comunidad local, sino que, ella fue creada en base a tres grandes objetivos:• Fomentar el Progreso en las Provincias de Arica y Parinacota;• Actuar como Órgano Consultivo en las decisiones de Inversión y Políticas Pública, y• Evaluar las Medidas de Fomento para el desarrollo de estas Provincias.

Son precisamente estos tres grandes objetivos que obligan a CORDAP a dar a conocer públicamente las trabas o impedimentos que dificultan o entorpecen su desarrollo.
Fundado precisamente en estos objetivos hemos priorizado una conversación franca y directa con S.E. la Presidenta Michelle Bachelet, en la que nos interesa conocer su pensamiento a esta problemática, la que, como lo hemos señalado reiteradamente, su solución pasa por una Nueva Política de Estado para Arica y Parinacota. Esperamos pronto tener esa entrevista.

También hemos priorizado el Proyecto Arica – Parinacota Región, como así mismo la Estrategia de Desarrollo Regional para la nueva Región, para lo cual hemos entregado oficialmente a la Universidad de Tarapacá las Conclusiones de las Jornadas Ciudadanas realizadas en Septiembre de 2005, en las que participaron más de 350 líderes locales, tanto del sector público, privado y social.

Reiteramos, la Estructura de la Nueva Región como su Estrategia de Desarrollo deben ser producto de los acuerdos o consensos que se logren a nivel de nuestra comunidad local, debiendo reflejar exactamente nuestras aspiraciones y sentimientos. En estas materias no nos podemos equivocar.

Además, hemos priorizado nuestro trabajo en lograr del Supremo Gobierno que se prorroguen todas las disposiciones legales que contemplan incentivos a la Inversión en Arica y Parinacota, y que tienen próxima sus fechas de vencimiento, como son la Bonificación a la Mano de Obra, Crédito Tributario a la Inversión y Bonificación a la Inversión Es absolutamente necesario, en la actuales circunstancias, en especial producto de los altos índices de cesantía, prorrogar estos incentivos.

Estas materias se encuentran insertas dentro de nuestros objetivos y tienen por finalidad fomentar el desarrollo, el que es preocupación preferente de la Corporación. En este aspecto, somos firmes partidarios de incentivar la creación de Empresas Productivas, para lo cual se requiere disponer de Capitales de Riesgo y Capitales Semilla. La fórmula simple y expedita para esto es utilizar la situación excepcional de CORDAP, a la que por Ley el Estado puede traspasar fondos. Estos Capitales serían colocados en los Proyectos seleccionados y calificados por la Incubadora de Negocios, que hemos creado bajo el amparo de CORFO, en conjunto con la Universidad de Tarapacá.

Arica y Parinacota requieren de inversión pública y privada, además de un mayor esfuerzo de cada uno de nosotros, de trabajo constructivo y de una unidad real sobre los grandes desafíos del presente y del futuro.

En esta línea de acción apoyamos con todas nuestras energías la creación de la Cooperativa de Ahorro y Crédito- PARINACOOP, que tiene como desafío ser el Banco de Arica y Parinacota, con acento en la PYMES. Tiene actualmente 3.200 socios, un capital y pagado de $ 149.340.398.- captaciones por $ 179.965.585.- y colocaciones por $ 342.944.183.-

De la mano de PARINACOOP van la OTEC CORDAP que tiene relación con la Capacitación; SABORES DE ARICA en la asociatividad de los productores locales y cuyo objetivo es resolver la problemática de la comercialización de sus productos. También hemos intervenido en la solución de problemas locales como era la plaga de moscas, la que producto de la Acción Sanitaria del Servicio de Salud, creamos la PLANTA DE COMPOST, que está llamada a resolver ese problema, como los grandes requerimientos de ese producto por los Agricultores de Azapa y Lluta. En el campo de la investigación productiva hemos invertido en el CULTIVO DE OSTIONES con resultados bastante positivos. En acuicultura existe un potencial enorme el que se traducirá en el corto plazo en una fuente importante de inversión y de contratación de mano de obra, originado por el aumento de la demanda internacional.-.

Dentro de este mismo marco de Fomento Productivo hemos trabajado en conjunto con las organizaciones empresariales, en un PLAN DE DESARROLLO TURISTICO. Este ha sido un largo trabajo, el que comenzó con la asesoría de la Empresa Española Expociencia y que hoy se está materializando en una alianza estratégica de todos los entes involucrados en el Sector.-

En reconocimiento a este trabajo asociativo, en el Día Mundial del Turismo celebrado por SERNATUR en la oficina salitreta Humberstone, se otorgó a CORDAP la distinción nacional al Mérito Turístico en la categoría de “Institución”. Además, según las estadísticas de Sernatur, el circuito Arica, Putre y Lago Chungará ocupa actualmente el 3° lugar como principales destinos visitados por Turistas extranjeros después de Santiago y Viña del Mar.

El Turismo, la Agricultura , la Minería y la Acuicultura tienen proyecciones inmensas, pero para su concreción se requiere de las Políticas de Estado y de inversión privada.

Por último, en relación a la Agencia Regional de Desarrollo de Tarapacá, hicimos ver al Gobierno nuestra postura, por existir similitudes en cuanto a sus Objetivos con CORDAP, no recibiendo hasta el momento respuesta a nuestras observaciones. No estamos en contra de la Agencia de Desarrollo sino que por el contrario, contará con nuestro apoyo en la medida que se garantice la participación de privados en sus niveles de decisión y contribuya efectivamente al desarrollo productivo.

Lo anterior no significa que renunciemos a participar en la Agencia de Desarrollo de la Nueva Región de Arica – Parinacota, por cuanto nuestros objetivos, establecidos por Ley, son más amplios que los que tiene la Agencia de Desarrollo, lo que permitirá a estas Provincias disponer de un instrumento más potente que las restantes creadas en otras Regiones.-

Dentro de este acápite, hemos continuado trabajando en concursar como ente Organizador de Proyectos para Viviendas Sociales. Además de las 336 viviendas entregadas, actualmente se están construyendo 254 viviendas de las cuales 132 se están terminando en este mes de Octubre y las 122 restantes iniciando su construcción en el mes de Noviembre próximo.

La actividad de la Construcción tiene un efecto multiplicador enorme en la economía, la que además de otorgar soluciones reales a las familias, permite dar trabajos dignos a una cantidad importante de personas, como asimismo demanda a nivel local una cantidad enorme de materiales y servicios.

También cabe destacar en este aspecto, que producto del último acuerdo del CORE asignándonos fondos, se aprobó el proyecto “Iluminación y Habilitación Tecnológica de Centros Vecinales conectados a Banda Ancha”. Este proyecto permitirá, experimentalmente, en un trabajo en conjunto con el sector social instalar Banda Ancha en varias Juntas de Vecinos. Se encuentra probado que las grandes diferencias que se están produciendo actualmente en el nivel de oportunidades de las personas, es el acceso a la tecnología. CORDAP tiene experiencia en el tema producto del Programa de Alfabetización Digital que realizamos, el que permitió capacitar más de 14.000 personas.

Igualmente en la parte cultural hemos privilegiado la participación ciudadana y cohesión social, el conocimiento material e inmaterial, la identidad local y la formación de audiencias. Haciendo alianzas estratégicas, apoyamos a instituciones y gestores culturales, realizando:

• Talleres de Cultura Tradicional para profesiones

• Creación de la Primera Compañía de Teatro Poblacional Comunitario

• Talleres de Programación Neurolingüística

• Talleres de Artesanas Aymaras

• Encuentro Cultural en Visviri con la Municipalidad de General Lagos

• I Bienal de Arte y Cultura Indígena

• Carnavales con la Fuerza del Sol organizado por CONADI y la I. Municipalidad de Arica, entre otros

PLAN ESTRATÉGICO DE LA CORDAP.-

Frente a los nuevos escenarios que vienen por delante, Nueva Región, Estrategia Regional, Agencia Regional de Desarrollo y Acuerdo del Consejo Regional de someter a la CORDAP al Banco Integrado de Proyectos que rige para la Administración Pública, hemos aprobado recientemente un Plan Estratégico 2006 – 2008, en el que constan los siguientes aspectos relevantes:

Misión: “Somos el Organismo Consultivo en las decisiones de inversión y políticas públicas para promover el desarrollo económico, social y cultural en las provincias de Arica y Parinacota e interlocutor de la comunidad organizada con la Autoridad. Proponemos y ejecutamos programas y proyectos sustentables con identidad local, nacional y de la macroregión andina”.

Visión: “Ser un organismo con liderazgo colectivo y unificador, que articule, coordine y active el desarrollo y el progreso económico, social y cultural de Arica y Parinacota”.
Las Areas de Gestión que hemos priorizado en el Plan Estratégico son las siguientes: N° 1: Fomento Económico y Productivo; N° 2: Fortalecimiento y Desarrollo Institucional; N° 3: Desarrollo Social y Cultural; N° 4: Internacionalización e Integración;

Producto de la política acordada por el CORE sobre el financiamiento de CORDAP, debemos adecuarnos a la nueva realidad de falta de recursos para Financiamiento Productivo, lo que nos obliga a buscar otras fuentes de recursos. Desde ya hemos obtenido de la Agencia de Cooperación Internacional (AGCI) la designación de don Iván Mertens con el propósito de colaborarnos en la identificación de temas específicos para ser presentados como proyectos susceptibles de Cooperación Internacional.

Esperamos que esta conducta del CORE sea modificada en la Nueva Región y quienes tengan la responsabilidad de dirigirla, aprecien y reconozcan en Cordap el tremendo instrumento que tiene Arica y Parinacota para su progreso, que por lo demás es única en Chile.

El desarrollo se logra con Emprendimientos Productivos sustentables y no con Planes de Empleo de Emergencia ni con Asistencialidades Proselitista.

La unidad por la unidad no tiene sentido si no va acompañada de un proyecto de desarrollo. La unidad que hemos logrado en torno a CORDAP es producto del pluralismo, respeto mutuo, de saber escuchar y de concordar en los diagnósticos y en las soluciones.

Para romper el inmovilismo y hacer frente al individualismo ha sido necesario mantener posiciones decididas y firmes. El Bien Común de Arica y Parinacota está por encima de personalismos.-

Finalmente agradecemos a todos quienes han prestado su desinteresado respaldo al accionar de la Corporación en estos cinco años de fructífera labor, la que esperamos coronar con la Nueva Región de Arica – Parinacota a partir del 2007.-