Arica Parinacota Región: ¿Un nuevo sistema de administración igualitario?
Proyecto de Ley parece ser la panacea a nuestros problemas, sin embargo, la comunidad aimara, no se siente parte de esto.
Por Elena Cáceres
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04 de Noviembre, 2006 08:11
Hace más de 10 mil años llegaron las primeras familias cazadoras y recolectoras al territorio del norte de Chile, incluyendo la costa del Pacífico, valles, oasis, quebradas cordilleranas y el altiplano andino. La integración y la complementariedad económica fue uno de los principales elementos característicos de la cultura altiplánica, visión de la realidad que tiene implicancia integral en la vida social, económica, política y espiritual del pueblo andino. Este principio fue aplicado en distintos aspectos cotidianos, como la ocupación del territorio, la organización de la producción, el manejo de los recursos naturales, ceremoniales y rituales que finalmente, ordenaron la realidad de la vida aimara.
Este pueblo establecido en el territorio del extremo norte de Chile, se desarrolló junto a otros grupos socioculturales, que se distribuían entre los valle de Azapa y Quillagua, en el norte de Chile y Caplinal en el Perú (al sur). En el valle de Azapa compartían los espacios productivos y ceremoniales. Su economía se basó en la explotación agrícola de las vertientes localizadas a lo largo de los valles, produciendo vegetales y semillas como el ají, el maíz, entre otros, complementándose con la explotación de recursos marinos. Esta cultura se reconoce con el nombre de Cultura Arica.
Arica Parinacota Región
Una vez asentada la ciudadanía ariqueña como parte del territorio chileno, gozó de una bonanza, entre las décadas del `50 y el `70, que pocas veces se ha visto en el país. El tiempo del Puerto Libre y todas los beneficios que se vieron durante ese tiempo, se rompió abruptamente al llegar la dictadura militar. Fue el propio Comandante en Jefe del Ejército, Augusto Pinochet Ugarte, quien disolvió la Junta de Adelanto, organización clave en el desarrollo de nuestra ciudad en aquella época, junto a la consolidación de las zonas francas de Iquique y Tacna, fueron la crónica de una muerte anunciada.
El estancamiento y crisis económica que reinó en nuestra ciudad desde entonces, fue acrecentándose al punto máximo el primer trimestre del año en curso, cuando las cifras de desempleo del Ministerio del Trabajo, arrojaron un fatal 14.6% de cesantía.
Si bien con el regreso de la democracia, distintas autoridades trataron de “tirar salvavidas” a la puerta norte del país, como por ejemplo, con la creación de las leyes Arica I y II, nunca se vio una oportunidad tan esperanzadora hasta el gobierno del ex Presidente Ricardo Lagos, cuando fue escuchado y acogido el clamor de autoridades y ciudadanos, que se resumía en 3 palabras: Arica Parinacota Región.
Este proyecto irá en directo beneficio de las primeras 2 provincias del país, 184 mil personas disfrutaremos de sus frutos. A nivel nacional ya se habla de la solución final para la dura realidad que hemos vivido los ariqueños. Pero cabe recordar que de esta población, según estadísticas de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi), el 51.08% corresponde a la comunidad aimara. Grupo originario que asentó nuestras raíces en la zona, que vive una realidad absolutamente distinta a la del 49% restante. Entonces ¿Cómo se verán realmente beneficiados con esta nueva ley?
Los más implicados en el tema, la ciudadanía aimara, a diferencia de las autoridades, ve con mucho recelo este proyecto. En un vox populi, realizado a personas de origen indígena, quedó claro que desconfían de las reales ventajas que pueda tener para ellos, ya que, tal como pasó con la Ley Arica I y II, fue más grande la parafernalia, que los propios beneficios.
Para saber entonces cuales son las verdaderas esperanzas para esta comunidad con la ejecución de este proyecto, consultamos a la Intendenta de la I Región, Patricia Pérez Zamorano, quien asegura que “como gobierno, para dimensionar los beneficios de todos nuestros sectores, como los pueblos originarios, debemos primero, establecer cuales serán nuestros planes de desarrollo regional y como los pueblos irán insertos en ellos, ya sea en el área productiva, identitaria, cultural, etc”.
Sostuvo además que “una vez definido esto-los planes de desarrollo-hay que determinar el enfoque que tendrá esta nueva región”. Este punto es sumamente importante, porque, a su juicio, es necesario que la región de Arica y Parinacota, tenga una perspectiva radicalmente distinta a la que tiene hoy Tarapacá. La región actual tiene un enfoque que abarca a tres provincias: Iquique, Arica y Parinacota, es por esto, que frente a esta nueva administración política, es fundamental basarse en la realidad local, en este caso, la del pueblo aymará; por ejemplo en su parte agrícola y turística y en base a ello, se darán los resultados”.
Y en cuanto a la reticencia con la que es vista la creación de la XV región, por parte de algunas personas de esta etnia, “la asocio a la eterna pugna entre Arica e Iquique, la puerta norte del país siempre se ha sentido postergada frente a la capital regional. Entonces me imagino que algunos parinacotenses, temen ser la apéndice de ustedes, los ariqueños”, agregó.
Es por esto, que recalcó la importancia de que se rompa esta visión errónea y para contribuir con esta “desmitificación”, la Intendenta, enérgicamente prometió que como Gobierno Regional “no vamos a caer en el estructuralismo que hoy tiene Tarapacá. Lo más importante es potenciar las actividades rurales, sobre todo en esa zona, para así, no recurrir en las mismas faltas, en que se incurre en la actualidad.
Actores
En esta búsqueda de políticas de desarrollo, fundamental ha sido la participación de los gobernadores de Arica y Parinacota, quienes, casi como “piezas claves”, en conjunto, han trabajado en pos de la de ambas provincias de manera ecuánime.
“Las nuevas estrategias han tenido como característica la igualdad ante todo. En este sentido, debemos ser sumamente cuidadosos porque siempre hemos sido muy críticos con el centralismo regional existente. Esto nos obliga a identificar en forma efectiva, las especificidades de cada provincia, junto a sus estrategias de desarrollo, para poder entonces, buscar un punto de integración, si vamos a tener una región igualitaria, las políticas de cada provincia deben ser complementarias”, manifestó el Gobernador de la provincia de Arica, Alvaro Palma Quiroz.
Un caso palpable de lo que la máxima autoridad provincial habla, es el ámbito turístico. El foco de intereses especiales de esta zona está en Parinacota. Sin embargo, los turistas obligatoriamente deben ingresan por Arica, entonces sería necesario potenciar aún más el turismo en la comuna, para que así las personas que vienen de viaje, puedan disfrutar de las ventajas que brinda la ciudad de la eterna primavera y después, gocen con la maravillosa flora y fauna que posee el altiplano chileno.
En cuanto a las ventajas a largo plazo que el gobernador visualiza en la comunidad aimara con la creación de la nueva región, junto con el polo turístico, agrícola y ganadero, es la identidad étnica. Sostuvo que “ellos integran una comunidad muy comprometida con sus raíces, esto se refleja en la conservación de su patrimonio histórico, sus costumbres, su idioma, su arquitectura, en fin, todas las características de esta etnia, que el paso de los años, ha sabido mantener, en especial, los aimara que hacen patria día a día, allí mismo en Parinacota”.
A estas palabras se sumó, además por ser la representante de la provincia en cuestión, María Isabel Marceló, y como ella misma dice con mucho orgullo “es una mujer aimara, que conoce a cabalidad el tema y tiene mucho de que hablar”. La gobernadora sostuvo esperanzada que “una vez establecida la XV región, para mí lo más importante, como ejes de desarrollo para Parinacota serán la educación, la salud y lo judicial”.
“En base a éstas 3 áreas mantendremos y recuperaremos nuestras costumbres, las que por motivos laborales, académicos o de salud, se van perdiendo o postergando”, señaló.
Proyectos
Parinacota por un tema económico y geográfico, necesita medidas especiales.
En estos últimos meses, tanto senadores como diputados, de distintas bancadas políticas, han visitado desde Putre hasta Visviri, instancia que sirvió para que se dieran cuenta de las necesidades de los parinacotenses. Es más, posterior a estos viajes, la Diputada por el distrito I, Ximena Valcarce Becerra (RN), logró el apoyo unánime de sus pares, para que la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, en el plazo de un año, agregue a la primera y a la duodécima región, en el Plan de Becas Indígenas de Zonas Extremas. “No estamos pidiendo limosnas, solo estamos exigiendo lo que los jóvenes se merecen, para eso me eligió la gente y para eso trabajaré”, afirmó la representante de la Cámara Baja.
En otra de estas visitas fue la propia Subsecretaria de Desarrollo Regional, Claudia Serrano, quien asumió esta tarea y afirmó que “es fundamental que en la creación de esta nueva región, ambas provincias sean igualmente fortalecidas, y que Parinacota no sea “el hermano pobre” de Arica.”
Haciendo un balance de las estrategias que ya se han creado por parte de las autoridades de gobierno, el Seremi de la Secretaría Regional de Planificación Comunal (Serplac), Fernando Cabrales, cree que se han dado pasos muy importantes en esta carrera por ser región, “se ha hecho bastante, y nosotros como Mideplan y Serplac, estamos concientes del papel que tendremos en el proceso que viene”.
Arica capital regional
La responsabilidad que esto implica, ser una capital regional, tiene el valor agregado de romper esquemas anteriores, como el centralismo regional. Es por esto, que la Ilustre Municipalidad de Arica, tiene mucho que decir y más todavía por hacer al respecto.
El alcalde (s) de nuestra ciudad, Benedicto Colina, está convencido de que el pueblo aimara en términos generales con el tema de Arica Parinacota región, no debiera sentirse perjudicado o menoscabado, al contrario,“el pueblo aimara lejos, en vez de sentirse ajenos al proceso de regionalización, deberían estar contentos, nosotros como municipalidad y como futura capital regional, trabajaremos por la integración con los ediles de Putre, Camarones y General Lagos y así mostrar en conjunto esta maravillosa fusión étnica que todos tenemos”.
Valerio Cañipa Tarque, Director de la Oficina Comunal de Desarrollo Indígena, confía en la regionalización de Arica y Parinacota...”pese a todo el historial de desigualdad y discriminación, que han acarreado por tantos años, no sólo los aimaras, sino también tantos otros pueblos originarios reconocidos por el Estado. En todo caso, cualquier proyecto de mejoramiento, resultará a la perfección, solo cuando seamos reconocidos constitucionalmente”.
Como dice el refrán “en la cancha se ven los gallos”. Es de esperar, que podamos contar con nuestra región a partir del 1 de enero de 2007 y ojalá que con la llegada del próximo año, podamos disfrutar, en todo su esplendor, de la ciudad de la “eterna primavera”, de las maravillas que brinda el altiplano, inmersos en una región autónoma, con una situación económica más favorable, que nos beneficie a todos, para que así, nunca más, la comunidad aimara, vuelva a sentirse postergada ni mucho menos olvidada.
Este pueblo establecido en el territorio del extremo norte de Chile, se desarrolló junto a otros grupos socioculturales, que se distribuían entre los valle de Azapa y Quillagua, en el norte de Chile y Caplinal en el Perú (al sur). En el valle de Azapa compartían los espacios productivos y ceremoniales. Su economía se basó en la explotación agrícola de las vertientes localizadas a lo largo de los valles, produciendo vegetales y semillas como el ají, el maíz, entre otros, complementándose con la explotación de recursos marinos. Esta cultura se reconoce con el nombre de Cultura Arica.
Arica Parinacota Región
Una vez asentada la ciudadanía ariqueña como parte del territorio chileno, gozó de una bonanza, entre las décadas del `50 y el `70, que pocas veces se ha visto en el país. El tiempo del Puerto Libre y todas los beneficios que se vieron durante ese tiempo, se rompió abruptamente al llegar la dictadura militar. Fue el propio Comandante en Jefe del Ejército, Augusto Pinochet Ugarte, quien disolvió la Junta de Adelanto, organización clave en el desarrollo de nuestra ciudad en aquella época, junto a la consolidación de las zonas francas de Iquique y Tacna, fueron la crónica de una muerte anunciada.
El estancamiento y crisis económica que reinó en nuestra ciudad desde entonces, fue acrecentándose al punto máximo el primer trimestre del año en curso, cuando las cifras de desempleo del Ministerio del Trabajo, arrojaron un fatal 14.6% de cesantía.
Si bien con el regreso de la democracia, distintas autoridades trataron de “tirar salvavidas” a la puerta norte del país, como por ejemplo, con la creación de las leyes Arica I y II, nunca se vio una oportunidad tan esperanzadora hasta el gobierno del ex Presidente Ricardo Lagos, cuando fue escuchado y acogido el clamor de autoridades y ciudadanos, que se resumía en 3 palabras: Arica Parinacota Región.
Este proyecto irá en directo beneficio de las primeras 2 provincias del país, 184 mil personas disfrutaremos de sus frutos. A nivel nacional ya se habla de la solución final para la dura realidad que hemos vivido los ariqueños. Pero cabe recordar que de esta población, según estadísticas de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi), el 51.08% corresponde a la comunidad aimara. Grupo originario que asentó nuestras raíces en la zona, que vive una realidad absolutamente distinta a la del 49% restante. Entonces ¿Cómo se verán realmente beneficiados con esta nueva ley?
Los más implicados en el tema, la ciudadanía aimara, a diferencia de las autoridades, ve con mucho recelo este proyecto. En un vox populi, realizado a personas de origen indígena, quedó claro que desconfían de las reales ventajas que pueda tener para ellos, ya que, tal como pasó con la Ley Arica I y II, fue más grande la parafernalia, que los propios beneficios.
Para saber entonces cuales son las verdaderas esperanzas para esta comunidad con la ejecución de este proyecto, consultamos a la Intendenta de la I Región, Patricia Pérez Zamorano, quien asegura que “como gobierno, para dimensionar los beneficios de todos nuestros sectores, como los pueblos originarios, debemos primero, establecer cuales serán nuestros planes de desarrollo regional y como los pueblos irán insertos en ellos, ya sea en el área productiva, identitaria, cultural, etc”.
Sostuvo además que “una vez definido esto-los planes de desarrollo-hay que determinar el enfoque que tendrá esta nueva región”. Este punto es sumamente importante, porque, a su juicio, es necesario que la región de Arica y Parinacota, tenga una perspectiva radicalmente distinta a la que tiene hoy Tarapacá. La región actual tiene un enfoque que abarca a tres provincias: Iquique, Arica y Parinacota, es por esto, que frente a esta nueva administración política, es fundamental basarse en la realidad local, en este caso, la del pueblo aymará; por ejemplo en su parte agrícola y turística y en base a ello, se darán los resultados”.
Y en cuanto a la reticencia con la que es vista la creación de la XV región, por parte de algunas personas de esta etnia, “la asocio a la eterna pugna entre Arica e Iquique, la puerta norte del país siempre se ha sentido postergada frente a la capital regional. Entonces me imagino que algunos parinacotenses, temen ser la apéndice de ustedes, los ariqueños”, agregó.
Es por esto, que recalcó la importancia de que se rompa esta visión errónea y para contribuir con esta “desmitificación”, la Intendenta, enérgicamente prometió que como Gobierno Regional “no vamos a caer en el estructuralismo que hoy tiene Tarapacá. Lo más importante es potenciar las actividades rurales, sobre todo en esa zona, para así, no recurrir en las mismas faltas, en que se incurre en la actualidad.
Actores
En esta búsqueda de políticas de desarrollo, fundamental ha sido la participación de los gobernadores de Arica y Parinacota, quienes, casi como “piezas claves”, en conjunto, han trabajado en pos de la de ambas provincias de manera ecuánime.
“Las nuevas estrategias han tenido como característica la igualdad ante todo. En este sentido, debemos ser sumamente cuidadosos porque siempre hemos sido muy críticos con el centralismo regional existente. Esto nos obliga a identificar en forma efectiva, las especificidades de cada provincia, junto a sus estrategias de desarrollo, para poder entonces, buscar un punto de integración, si vamos a tener una región igualitaria, las políticas de cada provincia deben ser complementarias”, manifestó el Gobernador de la provincia de Arica, Alvaro Palma Quiroz.
Un caso palpable de lo que la máxima autoridad provincial habla, es el ámbito turístico. El foco de intereses especiales de esta zona está en Parinacota. Sin embargo, los turistas obligatoriamente deben ingresan por Arica, entonces sería necesario potenciar aún más el turismo en la comuna, para que así las personas que vienen de viaje, puedan disfrutar de las ventajas que brinda la ciudad de la eterna primavera y después, gocen con la maravillosa flora y fauna que posee el altiplano chileno.
En cuanto a las ventajas a largo plazo que el gobernador visualiza en la comunidad aimara con la creación de la nueva región, junto con el polo turístico, agrícola y ganadero, es la identidad étnica. Sostuvo que “ellos integran una comunidad muy comprometida con sus raíces, esto se refleja en la conservación de su patrimonio histórico, sus costumbres, su idioma, su arquitectura, en fin, todas las características de esta etnia, que el paso de los años, ha sabido mantener, en especial, los aimara que hacen patria día a día, allí mismo en Parinacota”.
A estas palabras se sumó, además por ser la representante de la provincia en cuestión, María Isabel Marceló, y como ella misma dice con mucho orgullo “es una mujer aimara, que conoce a cabalidad el tema y tiene mucho de que hablar”. La gobernadora sostuvo esperanzada que “una vez establecida la XV región, para mí lo más importante, como ejes de desarrollo para Parinacota serán la educación, la salud y lo judicial”.
“En base a éstas 3 áreas mantendremos y recuperaremos nuestras costumbres, las que por motivos laborales, académicos o de salud, se van perdiendo o postergando”, señaló.
Proyectos
Parinacota por un tema económico y geográfico, necesita medidas especiales.
En estos últimos meses, tanto senadores como diputados, de distintas bancadas políticas, han visitado desde Putre hasta Visviri, instancia que sirvió para que se dieran cuenta de las necesidades de los parinacotenses. Es más, posterior a estos viajes, la Diputada por el distrito I, Ximena Valcarce Becerra (RN), logró el apoyo unánime de sus pares, para que la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, en el plazo de un año, agregue a la primera y a la duodécima región, en el Plan de Becas Indígenas de Zonas Extremas. “No estamos pidiendo limosnas, solo estamos exigiendo lo que los jóvenes se merecen, para eso me eligió la gente y para eso trabajaré”, afirmó la representante de la Cámara Baja.
En otra de estas visitas fue la propia Subsecretaria de Desarrollo Regional, Claudia Serrano, quien asumió esta tarea y afirmó que “es fundamental que en la creación de esta nueva región, ambas provincias sean igualmente fortalecidas, y que Parinacota no sea “el hermano pobre” de Arica.”
Haciendo un balance de las estrategias que ya se han creado por parte de las autoridades de gobierno, el Seremi de la Secretaría Regional de Planificación Comunal (Serplac), Fernando Cabrales, cree que se han dado pasos muy importantes en esta carrera por ser región, “se ha hecho bastante, y nosotros como Mideplan y Serplac, estamos concientes del papel que tendremos en el proceso que viene”.
Arica capital regional
La responsabilidad que esto implica, ser una capital regional, tiene el valor agregado de romper esquemas anteriores, como el centralismo regional. Es por esto, que la Ilustre Municipalidad de Arica, tiene mucho que decir y más todavía por hacer al respecto.
El alcalde (s) de nuestra ciudad, Benedicto Colina, está convencido de que el pueblo aimara en términos generales con el tema de Arica Parinacota región, no debiera sentirse perjudicado o menoscabado, al contrario,“el pueblo aimara lejos, en vez de sentirse ajenos al proceso de regionalización, deberían estar contentos, nosotros como municipalidad y como futura capital regional, trabajaremos por la integración con los ediles de Putre, Camarones y General Lagos y así mostrar en conjunto esta maravillosa fusión étnica que todos tenemos”.
Valerio Cañipa Tarque, Director de la Oficina Comunal de Desarrollo Indígena, confía en la regionalización de Arica y Parinacota...”pese a todo el historial de desigualdad y discriminación, que han acarreado por tantos años, no sólo los aimaras, sino también tantos otros pueblos originarios reconocidos por el Estado. En todo caso, cualquier proyecto de mejoramiento, resultará a la perfección, solo cuando seamos reconocidos constitucionalmente”.
Como dice el refrán “en la cancha se ven los gallos”. Es de esperar, que podamos contar con nuestra región a partir del 1 de enero de 2007 y ojalá que con la llegada del próximo año, podamos disfrutar, en todo su esplendor, de la ciudad de la “eterna primavera”, de las maravillas que brinda el altiplano, inmersos en una región autónoma, con una situación económica más favorable, que nos beneficie a todos, para que así, nunca más, la comunidad aimara, vuelva a sentirse postergada ni mucho menos olvidada.
Foto: Nitza Hrepic
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HOLA COMO PUEDO BUSCAR LA
HOLA COMO PUEDO BUSCAR LA FLORA Y FAUNA 15 REGIÓN
¡¡¡ EXCELENTE NOTA !!!,
¡¡¡ EXCELENTE NOTA !!!, una de las mejores que he leido ultimamente, Te felicito Elena Caceres. Muy buen analisis y diagnotisco de Arica - Parinacota acerca del origen de su actual situacion. El punto de Vista Aymara es algo a tener en consideracion y es muy importante para el Exito del Proceso de "Independizacion Regional", concuerdo con Giarcarlo en cuanto a que el Plan de desarrollo regional debe surgir de nosotros mismos y contar con fondos y autonomia para decidir por nuestro futuro.
aricapuertolibreya.blogspot.com
:::::....Arica Puerto Libre YA!....:::::
no creo que sirva un plan de
no creo que sirva un plan de desarrollo regional proveniente del gobierno, que el gobierno nos entregue mayor autonomia politica y fondos de para el desarrollo industrial