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Salar de Surire: Una Historia Ancestral que Quiere seguir su Curso
Surire es una propiedad indivisa, compuesta por 31 propietarios originarios, donde sólo 9 tenemos todos nuestros derechos y acciones íntegros, pero el Estado ha dispuesto que todas las minas y la energía geotérmica son bienes que le pertenece.
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Escrito por Corresponsales El Morrocotudo
(Vilma de la Cruz Platero)
Antofagasta Minerals S.A. quiere prospectar el Monumento Natural Salar de Surire para generar energía geotérmica, la cual traería progreso a la ciudad, pero no desarrollo a nuestra tierra. Mi posición es fruto de mi historia como una de las propietarias de Surire. Todo comienza en el año 2001, cuando junto a mis hermano, pudimos hacer nuestra Posesión Efectiva de Herencia, de mi padre, Pedro Castro Mamani (nuestro Título de Propiedad, está inscrito a Fojas 642 Nº 516 del año 2001 en el Conservador de Bienes Raíces).
Mi padre, Pedro Castro Mamani, en vida junto a sus primos, fue defensor de toda la fauna existente en la propiedad, donde en su tiempo habitaban innumerables variedades de patos, ñandúes, flamencos, vizcachas, vicuñas, zorros, pumas y cóndores, entre otros. Con este espíritu ecológico, constantemente publicaban reclamos en los diarios locales, sobre las matanzas indiscriminadas de estos animales silvestres, en especial la vicuña, puesto que desde siempre han existido “vicuñeros”(ilegales cazadores de vicuñas) afuerinos. En la familia había una tradición al respeto, que consistía en “no tocar vicuña, a los que lo hacían, caía maldición sobre ellos”. A la fecha, aún conservamos un escrito (fechado 5 de mayo de 1939), donde los comuneros de Surire acordaban proteger a la vicuña y también algunos recortes de los diarios en los años 60 en lo s que denunciaron esto.
Por mi parte y la de mis hermanos, si bien fuimos criados aquí en la ciudad, mi padre siempre nos inculcó el amor a la tierra y todo lo que en ella hay y de nuestros antepasados, transmitiéndonos oralmente la historia de nuestros de ellos, tal como lo hicieron con él. De este modo, él lo hizo con nosotros de tal forma que era como si hubiésemos estado siempre allí.
LAS COSAS COMO SON
Actualmente Surire es una propiedad indivisa, compuesta por 31 propietarios originarios, pero solamente 9 tenemos todos nuestros derechos y acciones íntegros.
La problemática que se nos presenta ahora, tiene que ver con el Estado, que ha aplicado Leyes que ha dictado y aprobado, disponiendo que todas las minas (Código de Minería, artículo 1) y la energía geotérmica (Ley Nº 19.657, artículo 4) son bienes que le pertenece. Ambas nos afectan, por eso resalto siempre que la propiedad nos pertenece desde tiempos ancestrales. De hecho, el documento de dominio de Surire más antiguo (porque antes no existían) está fechado el 25 de mayo de 1889 y está basado en otro de 1859, porque antes que el Estado de Chile existiera, Surire ya tenía dueños.
En estos momentos, tenemos la amenaza de la empresa
Antofagasta Minerals S.A. del grupo Luksic, que está solicitando la exploración de energía geotérmica en “Surire o Polloquere”. Ahí no entiendo bien si al decir “o” están tratando de decir una u otra, o bien ambas. O sea, incluirían las aguas termales, considerando también el predio.
ASÍ ES LA LEY
Leyendo la Ley Nº 19.657 sobre concesiones de energía geotérmica y el reglamento para la aplicación de ésta, me quedan claros algunos puntos como el Artículo 2º que dice: “Las disposiciones de esta ley NO SE APLICARÁN A LAS AGUAS TERMALES minerales o no minerales que se utilicen para fines SANITARIOS, TURÍSTICOS O DE ESPARCIMIENTO”. A su vez, en el artículo 12 inciso 1, dice que: “El Ministerio de Minería podrá solicitar de cualquier autoridad u órgano público, los informes que estime pertinentes para evitar o precaver conflictos de derechos o intereses entre el solicitante de una concesión de energía geotérmica y los titulares de otros derechos en el área pedida o para una mejor resolución de la solicitud de concesión geotérmica”. Sin embargo, lo que queda aún más claro en el reglamento para la aplicación de esta Ley, se especifica en el artículo 15, en el que se consigna las Instituciones a las cuales el Ministerio de Minería debe solicitar informe:
a) Dirección de Fronteras y Limites del Estado (DIFROL): cuando todo o parte de la concesión recaiga en una zona fronteriza. (Éste es nuestro caso, estamos en la frontera con Bolivia)
b) Al Ministerio de Defensa cuando todo o parte de la concesión recaiga en una zona declarada de seguridad nacional.
c) Dirección General de Aguas cuando las actividades de exploración o explotación del proyecto, según correspondan, pueden implicar afectar derechos de aguas ya constituidas o en trámite. (Existen derechos de las aguas de Polloquere constituidas, están regularizadas)
d) Corporación Nacional Forestal (CONAF): cuando todo o parte de la concesión recaiga sobre zonas protegidas o parques nacionales. (Las Termas de Polloquere se encuentran dentro del Monumento Natural Salar de Surire)
e) Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI): Cuando todo o parte de la concesión recaiga sobre zona afectas al régimen de propiedad indígena. (Nuestro derechos y acciones están inscritos en el Registro de Tierras Indígenas, por lo que la propiedad tiene protección, es lo que nos ha dicho el abogado de la CONADI).
En el Artículo 13 de la Ley, letra f) en el punto 3, dice que los solicitantes deben indicar el “USO DEL TERRENO SUPERFICIAL (cultivos, bosques, asentamientos de comunidades, etc.) En ese "etc.", la empresa debería declarar que tiene uso TURÍSTICO.
También en nuestro caso, se debería aplicar la Ley 1.300, del Medioambiente, Párrafo 2º, artículo 10, letra P, que “Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus fases, que deberán someterse al sistema de evaluación de impacto ambiental, son los siguientes:
Ejecución de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas vírgenes, santuarios de la naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras áreas colocadas bajo protección oficial, en los casos en que la legislación respectiva lo permita.”
TODO EL MUNDO LO AVALA
Bueno, buscando encontramos tratados internacionales firmados por nuestros gobiernos que hablan de la protección de las reservas naturales como la Ley 20.21 que modifica la Ley sobre Monumentos Nacionales en los que se encuentra el Monumento Natural del Salar de Surire.
De esta forma y con todo el sustento legal expuesto, tenemos que presentar una oposición en contra de la empresa y para ello tenemos 45 días, que empezó a contar desde la publicación en el diario.
Lo que en éstos momentos nos importa es que las instituciones señaladas en esta nota, se pronuncien, así como también la Cámara de Turismo de Parinacota que preside Gino Grunewald Condori, de la cual soy socia. La importancia radica en que Polloquere es un atractivo turístico conocido internacionalmente, visitado asiduamente por turistas extranjeros y, obviamente, él debería manifestar alguna opinión al respecto.
AL FIN DE CUENTAS...
En definitiva, de ser concedida la exploración de energía geotérmica:
¿Alguien puede imaginarse cómo afectarían todas las instalaciones, las maquinarias y todo cuanto se utilice para realizar la exploración en el sector de las aguas termales y lugares próximos? y
¿Qué pasaría si después no se concreta la explotación?
Los daños serían irreparables, por lo cual se hace necesaria una evaluación de impacto ambiental.
Esperamos que el Estado aplique las Leyes y sus reglamentos en conformidad a lo establecido, así como también, respete los Tratados y/o convenios Internacionales de Protección Ambiental, Áreas Silvestres Protegidas, Sitio Ramsar, entre otros suscritos.
Miércoles 28 de Febrero de 2007
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14 Comentarios
carlos choque:
Publicado en: Miércoles 28 de Febrero 2007 08:49:36 AM
felicitaciones, es una valiosda información la que entrega sobre los aspectos normativos que rigen para la explotación de energia geotermica. como Ud., dice las instituciones como CONAF, DIFROL y CONADI entre otras deben dar a conocer su opinión tecnica y politica sobre el tema. También, coincido con usted que Gino debe dar a conocer su posición como presidente de la Camara de Turismo andina de Parinacota, se debe recordar que la Camara de Turismo de Arica, ya dio su opinión.elena torres:
Publicado en: Miércoles 28 de Febrero 2007 03:27:52 PM
Muy bien la información. Necesito informarme sobre la última novedad con respecto a las aguas de la precordillera que ya tienen autorización para los proyectos estatales o particulares pasando a llevar al grupo de comunitarios originarios de esta geografía muy rica y diferente a todo el resto de la geografía y relieve de nuestro país. Desde ya gracias por la respuesta.Jorge Torres Caballero:
Publicado en: Miércoles 28 de Febrero 2007 03:47:50 PM
Sr. Choque las instituciones, a diferencia de los privados, tienen conductos regulares para exteriorizar sus opiniones técnicas y/o políticas según corresponda, de acuerdo a la misión institucional. En este caso particular CONAF entregó al Ministerior de Mineria su opinión técnica. Así como también esta Dirección Regional ha manifestado su posición a los medios de comunicación que la han solicitado. Caso concreto de los Diarios La Estrella de Arica y La Tercera de Santiago.Mª Angeles Sañudo:
Publicado en: Jueves 01 de Marzo 2007 05:16:52 AM
No puedo hablar sobre leyes y competencias, pues desconozco bastante el tema. Simplemente decir que soy una española que he tenido el inmenso placer de conocer y recorrer en profundidad esas tierras en octubre de 2006, y he vuelto de allí hablando de "naturaleza en estado puro" . Parte de las imágenes que tengo grabadas en la mente se corresponden con el salar de Surire, y con un amanecer especialmente mágico. Su luz, su quietud, la fauna y el paisaje es algo que se debería intentar preservar a toda costa, no sólo por conservar la naturaleza sino que además supongo que eso atraería un turismo que dejaría beneficios económicos para la zona. En mi país hemos visto auténticas barbaridades en nombre de un progreso que en muchas ocasiones ha resultado ser un "compadreo" entre amiguetes para el enriquecimiento de unos pocos. Intenten no caer en los mismos errores.carlos choque:
Publicado en: Jueves 01 de Marzo 2007 12:38:37 PM
Estimado Jorge,Creo que hay muchos antecedentes historicos sobre la propiedad de la tierra y en especial sobre el altiplano, escritos por algunos antropologos, pero sin duda los archivos historicos que estan en la ciudad de Tacna te podran dar luces más claras acerca de la realidad historica de estas comunidades. por otro lado es importante jorge, que la comunidad toda sepa en concreto cuales son las respuestas acerca las politicas publicas por que afectan a personas con derechos de propiedad que es el caso de los amigos de Surire.
Josè I. Carranza:
Publicado en: Jueves 01 de Marzo 2007 02:02:58 PM
Cansado de contemplar atentado sobre atentado contra la naturaleza un día recalé en el Altiplano chileno. Surire estaba allí. Era como volver a encontrar la tierra que creía perdida. Hoy me reencuentro con la realidad. Una realidad que antepone el enriquecimiento rápido de unos pocos al patrimonio de todos, patrimonio -que sosteniblemente explotado- puede revertir en beneficio de muchos.Desde España quiero invitar a todos los que en Arica-Parinacota sienten la naturaleza como algo suyo a luchar por la conservación del salar de Surire. En este lado del "charco" estamos muy acostumbrados a llorar por la naturaleza perdida que no supimos defender.
Edo. Bascuñán:
Publicado en: Viernes 02 de Marzo 2007 01:06:45 PM
Gracias Vilma por este importante testimonio. Aportas importantes antecedentes para entender la situación actual. Me quedo con tus palabras: antes que el Estado de Chile existiera, Surire ya tenía dueños. Eso es básico y pone en el tapete un problema básico del altiplano chileno, como es la colonización de las tierras por parte del Estado de Chile.Señor Jorge Torres, Director Regional de CONAF: hace ya un tiempo la Cámara de Turismo de Arica le envió una carta solicitándole antecedentes muy específicos respecto de la Concesión de Quiborax en Surire y los impactos que ha producido dicha faena minera a lo largo del tiempo, a la cual usted respondió de manera muy general sin dar respuesta a lo requerido en la carta. Entiendo que dicha concesión minera fue hecha en tiempos de la Dictadura Militar en forma poco clara. ¿Es posible conocer públicamente las condiciones en las cuales está hecha la concesión o es secreto? ¿Implica algún riesgo dar a conocer dichos antecedentes o todavía nos pesa la sombra del Dictador?
Vilma Castro:
Publicado en: Viernes 02 de Marzo 2007 11:59:48 PM
Gracias por el interés y el tiempo que se toman en leer éste artículo y el apoyo manifestado, me hace sentir que no estamos solos, porque si bien en ésta oportunidad hablo de propiedad privada, en el hecho siempre ha sido de todos, porque Surire, el Salar y Polloquere han estado siempre abiertos para todos los visitantes que llegan, sin que existiera hasta ahora obstáculo alguno para ello.Pero me queda una inquietud ¿Porqué no se pronuncian las agencias que promocionan viajes de turismo hacia Surire?. o es que ¿Sólo ahora se dieron cuenta que todo este tiempo estaban trabajando en forma ilegal?
Para Eduardo: El Salar de Surire hasta 1983, pertenecía al Parque Nacional Lauca, pero en ése año se redelimitó el Parque y el Salar fue reclasificado y declarado, una parte, Monumento Natural, con una superficie de 11.298 Hás., y quedó bajo condiciones de protección. la otra parte de 4.560 Hás. fue desafectada, para darle uso minero, constituído legalmente de acuerdo al Código de Minería y autorizado mediante D.S. Nº 12 del 13 de febrero de 1989. en el cual se establecen una serie de disposiciones y normas de protección ambiental principalmente en referencia a la protección de flamencos que habitaban en el Salar, lo que en la práctica fue ridículo, porque apenas comenzaron las faenas todas las aves que habitaban al borde del Salar emigraron y ... el tema da para mucho, pero concuerdo contigo, no está mal saber como fué que Pinochet, firmó la desafectación de una parte del Monumento Natural de Surire.
Aprovecho ésta para decir que Quibórax Ltda. espera doblar la producción en el segundo semestre de éste año, hay rumores que está pidiendo la desafectación del resto del Salar, ¿Ven? esa es otra historia. Pero acá estoy junto a mis 3 hermanos, y a los que quieran sumarse, para serle frente a los depredadores del futuro.
Una pequeña aclaración: mi nombre es VILMA CASTRO CONDORE, Vilma de la Cruz Platero es el nombre que utilizo en mi correo electrónico, seguramente por equivocación fue publicado.
Vilma Castro:
Publicado en: Viernes 06 de Junio 2008 01:03:08 AM
El tiempo pasó y hoy 6 de junio de 2008, informo a través de éste medio que nuestra oposición a la exploración de energía geotérmica en las Termas de POLLOQUERE fue rechazada. LUCHAREMOS HASTA EL FINAL.José Luis González V.:
Publicado en: Jueves 27 de Noviembre 2008 10:02:51 PM
Estimado amigo autor de este artículo, por favor tengo la necesidad imperiosa de contactarme con usted, pues soy periodista y actualmente hago un magister en medio ambiente en la Universidad de Antofagasta, trabajo de título que dedico a una investigación al salar de Surire. Por favor contácteme para entrevistarlo y obtener antecedentes de su historia.Atentamente
José Luis González
Antofagasta
SERGIO VASQUEZ OCHOA:
Publicado en: Jueves 27 de Noviembre 2008 11:32:58 PM
Vilma el relato que haces acerca de la defensa de la fauna por parte de tu padre, excelente y valerosa acciòn - como visionaria también....me llevo a la memoria del dia que el Primer Pdte. de Chile Don Eduardo Frei Montalva fuera a Putre.Mi abuelo Filiberto Ochoa Vásquez, poeta putreño - hizo poesía - protesta, invadiò la mesa del almuerzo al Presidente, rompiò el protocolo y el orden de los jerarcas de entonces que luchaban por hablar y leyò su Manifiesto en Defensa de la flora y fauna de la actual Parinacota.
Le respetaron y el Presidente le solicito la poesía, uno de las primeros expresiones andinas, acerca de como mataban a los animales a punta de metralla. Ni los llamos ni alpacos se escapaban en la prepotencia y el abuso con los lugareños. Algo habrá sembrado.
Valoro por lo tanto - la lucha por la protección al medio ambiente.
Las grandes empresas cuyo fin primero y último es el lucro......no tienen como prioridad cuidar el medio ambiente - extraen al menor costo.....y chau.....es el lema.
Vilma Castro:
Publicado en: Jueves 29 de Enero 2009 01:41:39 AM
José Luis González, hoy es 28 de enero ycuánto siento no haber leído tu recado hecho en noviembre, si te das cuenta este es un artículo que escribí en febrero del 2007, en fin, seguro ya terminaste tu trabajo, espero te haya ido bien.De todas maneras te dejo mi correo amatistay77@yahoo.es para que me cuentes cómo te fue. Bueno, si es que logras comunicarte.
Sergio Vásquez, que bueno es saber lo que tu padre hizo, Dios lo haya bendecido por su arrojo. Al mío también le gustaba escribir, conservamos todas sus historias y canciones que escribió cada noche después de "luchar" a diario con el cemento y la arena, son verdaderos tesoros, también fue un idealista como los que ya no existen, nos dejó cuando era aún joven, tenía 56 años, hace 24 años atrás.
Saludos cordiales.
José Luis González V.:
Publicado en: Miércoles 19 de Mayo 2010 10:11:41 AM
Estimada Vilma,No sé si este sitio y correo aún están vigentes, pero te escribí a tu mail explicándote de qué trata la investigación que estamos desarrollando.
Ojalá puedas participar de ella y colaborarnos.
Te reitero mi correo: jlgv83@hotmail.com y quedo atento a tus comentarios.
Saludos
José Luis González
Vilma Castro:
Publicado en: Viernes 11 de Junio 2010 04:02:00 PM
José Luis, recién leo tu mensaje, ¿ todavía estas haciendo el trabajo de investigación?Te escribo más tarde.
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