96,23% de cumplimiento en Transparencia Activa alcanzan los organismos públicos, según fiscalización del CPLT

Un puntaje promedio de 96,23% alcanzaron los Organismos de Administración Central en el cumplimiento de Transparencia Activa (TA) en el quinto proceso de fiscalización realizado por el Consejo para la Transparencia. La cifra representa una disminución de 0,7% respecto de 2012 cuando dichas instituciones públicas alcanzaron un 96,93%.

La fiscalización, efectuada entre el 19 de noviembre y 5 de diciembre pasados, abarcó a 327 organismos públicos tales como intendencias, servius, subsecretarías, servicios públicos y de salud, gobernaciones regionales y provinciales y hospitales autogestionados. En la medición se incorporó, además, a la Agencia de Calidad de la Educación y la Superintendencia de Educación Escolar.

El proceso midió la presencia del banner de Transparencia Activa en el sitio web, la existencia y operatividad de los vínculos a las materias exigidas por la ley 20.285; la actualización de la información disponible en la web dentro de los diez primeros días hábiles del mes y la revisión de 15 ítems evaluados, con 252 aspectos obligatorios.

Complementariamente,  se revisó la existencia de buenas prácticas (38 aspectos), ítem que fue evaluado pero que no forma parte del puntaje final obtenido por las instituciones.

Es así como el puntaje promedio de los Organismos de la Administración Central en Transparencia Activa fue de 96,23% (en tabla adjunta, los puntajes de los años anteriores).

De las 327 instituciones públicas fiscalizadas, 69 alcanzaron el máximo puntaje de  cumplimiento de 100% y 31 se ubicaron bajo 90%.

En la fiscalización efectuada el año anterior, 111 organismos habían alcanzado el 100% de cumplimiento y la baja de este año se debe al hallazgo de links no operativos e información desactualizada, al momento de realizarse la fiscalización.

El mayor puntaje promedio de cumplimiento por tipo de Organismo lo obtuvieron las intendencias con 99,20%, mientras que los hospitales autogestionados registraron el promedio más bajo con 93,77%.

En cuanto a la variación de puntajes por tipo de Organismo entre 2012 y 2013, los SERVIUs experimentaron la mayor alza subiendo de un puntaje promedio de 94,18% a 98,85%, respectivamente, lo que equivale a una mejora de 4,67 puntos porcentuales. En cambio, las Gobernaciones Provinciales registraron una baja de  3,69 puntos (99,20% en 2012 versus 95,51% en 2013).

En la fiscalización se verificó, además, que los antecedentes disponibles en sus sitios web fueran consistentes con los publicados en otras bases de datos como, por ejemplo, con auditorías publicadas en el sitio web de la Contraloría General de la República,  con información presupuestaria publicada en la DIPRES, con los trámites en Chileatiende y las compras informadas en mercado público, entre otros.

En la fiscalización se detectó que los indicadores más bajos en cuanto a cumplimiento fueron:

ESTRUCTURA ORGÁNICA: Algunos organismos no subsanaron las observaciones señaladas en el informe de 2012. Además, no presentan las facultades indicadas por ley.

AUDITORÍAS: Hay casos donde no se presentan los informes que sí están publicados en la página web de la Contraloría General de la República.

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Hay instituciones que presentan información desactualizada (cuentas públicas en las Gobernaciones Provinciales) y  no se publica la descripción para todos los mecanismos.

Por organismos, las 20 entidades públicas que más retrocedieron en su cumplimiento de Transparencia Activa en 2013 respecto de 2012 son:

* Con posterioridad a la fecha de la fiscalización el  Servicio informa hackeo de su página web

BUENAS PRÁCTICAS

La fiscalización del Consejo para la Transparencia también evaluó la presencia de Buenas Prácticas en los sitios web de las instituciones públicas, señaladas en las Instrucciones Generales N° 4, 7,8 y 9 del Consejo para la Transparencia. Este antecedente es significativo pues se considera relevante avanzar en prácticas tales como la publicación de las auditorías internas; gastos de representación y dietas de las autoridades; y viáticos y sueldos líquidos.

En la revisión se verificó que 291 instituciones informan la declaración de patrimonio e intereses de jefes de servicio.

Además, existen diez entidades que incluyen las auditorías internas en la información que ponen a disposición. Se trata de Chile Valora, CENABAST, Subsecretaría de Pesca, CORFO, Servicio de Salud de Valdivia, Superintendencia de Seguridad Social, Hospital de P. Montt, Subsecretaría de Previsión Social, Corporación Nacional Forestal (CONAF) y el Hospital Dr. Mauricio Heyermann de Angol.

Asimismo, se identificaron seis instituciones que publican los gastos de representación: Dirección de Compras y Contratación Pública, Dirección Nacional de Fronteras y Límites, Consejo de Defensa del Estado, Comisión Nacional de Energía, Instituto de Seguridad Laboral y la Gobernación Provincial de Palena.